Скоростное бережливое развитие в администрации Балаково

Балаково — крупный город в Саратовской области на правом берегу Волги. Сейчас здесь живёт более 190 тысяч человек. Его называют городом энергетиков и речных капитанов. Здесь соседствуют индустриальные гиганты и особая волжская атмосфера.

Балаково — родина знаменитой Балаковской АЭС, одной из мощнейших атомных станций страны. Электроэнергии здесь вырабатывают столько, что её хватает не только для города, но и для других регионов России.

Местный судостроительный завод построил больше половины всех российских пассажирских теплоходов класса «река-море». Балаковские суда отправляются по всей Волге и дальше, вплоть до Каспийского моря.

Балаковцы гордятся своим городом и считают его не только промышленным центром, но и уютным местом для жизни. Однако, как и в любом городе, здесь есть, что улучшать.

В конце 2023 года г. Балаково стал участником модуля «Скоростное бережливое развитие: Росатом-град» программы «Люди и города». Это проект по внедрению инструментов Производственной системы Росатом в работу муниципалитетов. Задача — сделать услуги для жителей качественнее, а внутренние процессы в администрациях — быстрее и без лишних затрат.

В администрации Балаковского района как раз активно искали способы по сокращению издержек и ускорению рутинных процедур. Поэтому её сотрудники с надеждой и большим энтузиазмом присоединились к проекту.

Дальше расскажу, что конкретно сделали, с какими проблемами боролись и почему даже на старте стало заметно, что методы бережливого производства прекрасно работают в управлении.

Первым делом вместе со специалистами АО «ПСР» провели диагностику текущего состояния. Задача была — честно посмотреть: что замедляет процессы и усложняет работу сотрудников администрации.

Мы определили самые важные направления, которые сильно осложняли жизнь балаковцев, а вместе с тем сформировали рабочие группы из сотрудников администрации: их обучили инструментам ПСР, и теперь специалисты владели методиками картирования процессов и без труда могли анализировать проблемы и искать для них подходящие решения. Так мы подобрались к запускам первых проектов.

После диагностики и обсуждений с жителями района администрация и эксперты выбрали пилотные проекты: повышение информирования о районных мероприятиях и обучение водителей троллейбусов.

Жители давно говорили, что хотят ходить на концерты и соревнования, но часто узнают о них постфактум. Информация появлялась то в соцсетях, то на сайтах, то на дверях учреждений — целостной картины не было.
Сделали следующее:

• Определили единый источник информации — управление по культуре. Теперь именно его сотрудники собирают все сведения и распространяют их дальше.

• Запустили цифровую афишу в парке «Центральный». Зимой на ней транслировали расписание катка, а летом будут анонсы спортивных событий.

• Наладили регулярное и оперативное оповещение в социальных сетях — это не только анонсы, но и новости по итогам событий. Кроме того, договорились с крупными городскими пабликами о сотрудничестве, начали делать визуально понятные афиши, адаптированные под мобильные экраны.

• Начали размещать афиши на городских билбордах в местах с высокой проходимостью.

Также планируем использовать рекламу на мониторах в общественном транспорте и афишные тумбы на крупных предприятиях (Балаковская АЭС и др.).

В результате заполняемость залов уже выросла на 20%. Люди стали чаще приходить на мероприятия потому, что вовремя о них узнали.

У подведомственного администрации предприятия «Балаковоэлектротранс» была хроническая проблема — нехватка водителей троллейбусов. Пытались искать готовых специалистов, но таких практически нет на рынке труда. Выход один — готовить самим.

Решили подойти к вопросу так: подписать договор с автошколой, получить аккредитацию на самостоятельное обучение и начать готовить водителей с нуля.

Что уже сделано:

• Обучили штатных мастеров производственного обучения.
• Оборудовали учебный класс материалами и техникой.
• Подготовили учебный троллейбус — он полностью укомплектован и готов к практике.

Что осталось:

• Завершить договорную работу с автошколой.
• Подать документы на аккредитацию.

Процесс получения аккредитации оказался дольше, чем планировали, но база для обучения уже создана. Когда завершим юридическую часть, предприятие впервые сможет само набирать людей без опыта и готовить из них водителей.

Мы на своём опыте убедились, что инструменты ПСР отлично работают в муниципальном управлении. Бережливые методы помогают увидеть, где именно мы теряем время и ресурсы, и перестроить процессы так, чтобы они приносили людям пользу.

Совсем скоро жители Балаково увидят реальные перемены: услуги станут оказываться быстрее, информацию будет проще найти, бумажной волокиты станет меньше.

Конечно, не всё получилось идеально. Но главное — мы начали мыслить и работать по-другому. Процесс пошёл. Таким образом, Балаковский муниципальный район делает уверенный шаг в сторону современного формата управления, где в центре внимания стоит человек, а ключевым принципом является бережливое и ответственное отношение к ресурсам.

Источник: Телеграм канал «Атомная ПСР: летопись бережливых побед»/ Автор: Д. А. Репьев.